Вопрос-Ответ

Персонифицированное финансирование дополнительного образования детей — это система, которая позволяет обеспечить персонифицированный учёт через регистрацию детей в региональных навигаторах и финансирование дополнительных общеобразовательных программ.

Эта система включает в себя выдачу сертификатов персонифицированного финансирования, которые можно использовать для оплаты дополнительных общеобразовательных программ, за исключением образовательных организаций с особыми наименованиями, такими как «детская школа искусств», «детская музыкальная школа» и т. д.

Объём финансирования определяется в соответствии с численностью потребителей и объёмами обеспечения предоставленных им сертификатов дополнительного образования.

Система направлена на развитие конкуренции между поставщиками образовательных услуг, увеличение числа поставщиков, повышение качества и вариативности дополнительных общеобразовательных программ, обеспечение прозрачности расходования бюджетных средств и снижение коррупционных рисков.

Основные принципы персонифицированного финансирования:

• Персонификация — финансирование привязано к конкретному ребёнку.
• Конкуренция — организации борются за учащихся, повышая качество услуг.
• Доступность — возможность выбора программ вне зависимости от места жительства.

Деньги следуют за ребёнком, а не распределяются между организациями.Раскрыть цитату

Внедрение модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Коми регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

1. Распоряжение Правительства Республики Коми от 30 марта 2018 года N 155-р «Об утверждении Концепции персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Коми».

2. Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 03.09.2019 № 467 «Об утверждении Целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей».

3. Распоряжение Правительства Республики Коми от 6 сентября 2022 г. № 385-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации Концепции развития дополнительного образования детей до 2030 года в Республике Коми».

4. Постановление Правительства Республики Коми от 12 июля 2023 г. №321, утверждающее план мероприятий («дорожную карту») по реализации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере

5. Приказ Министерства образования и науки Республики Коми от 15.12.2023 № 767-п «Об утверждении правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Коми».

Сертификат дополнительного образования выдаётся ребёнку в возрасте от 5 до 18 лет единожды и подтверждает его право на получение дополнительного образования за счёт средств местного бюджета. Для получения сертификата ребёнок должен быть включён в систему персонифицированного дополнительного образования.

Процесс получения сертификата дополнительного образования связан с регистрацией в автоматизированной информационной системе «Портал персонифицированного дополнительного образования Республики Коми» (https://komi.pfdo.ru). В системе каждому сертификату присваивается уникальный десятизначный номер, и владелец сертификата получает логин и пароль от личного кабинета на портале ПДО.

Получить сертификат дополнительного образования можно следующими способами:

1. Подать электронную заявку на сертификат на сайте ПФДО https://komi.pfdo.ru/app/ 
2. Обратиться в организации для получения сертификата в своём муниципалитете https://dvoreckomi.ru/moc-grafic-raboty 
3. Обратиться в муниципальный опорный центр своего муниципалитета https://dvoreckomi.ru/moc-o-centre/moc-contacts 

1. Паспорт родителя/законного представителя

2. Свидетельство о рождении

3. СНИЛС

Сертификат дополнительного образования даёт ребёнку следующие права:

1. Право на получение дополнительного образования за счёт средств местного бюджета в порядке и на условиях, определяемых правовыми актами муниципальных образований.

2. Право записи на любую программу, включённую в реестр сертифицированных образовательных программ.

Ребёнок может получать образование по дополнительным общеразвивающим программам, которые прошли сертификацию и включены в соответствующие реестры. При этом учитывается установленный норматив обеспечения сертификата — определённое количество часов учебной нагрузки в неделю, которое зависит от возрастной группы ребёнка, наличия у него ограниченных возможностей здоровья и других факторов.

Региональный модельный центр дополнительного образования детей (РМЦ) — региональный оператор системы ПФДО, в том числе ведущий реестр сертификатов дополнительного образования.

Исполнителями муниципальных услуг в системе персонифицированного финансирования дополнительного образования могут выступать образовательные организации и индивидуальные предприниматели.

Отбор исполнителей услуг в рамках государственного социального заказа происходит следующим образом:

Уполномоченный орган проводит отбор исполнителей услуг. Если по результатам отбора исполнителем услуг становится муниципальное учреждение, созданное муниципальным образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган, то заключается соглашение о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания

В иных случаях с исполнителем услуг заключается соглашение о финансовом обеспечении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере, в соответствии с социальным сертификатом.

Также упоминается формирование регионального реестра исполнителей услуг по реализации дополнительных образовательных программ, оператором которого является Министерство образования и науки Республики Коми

• Реестр поставщиков образовательных услуг — включает образовательные организации и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих дополнительные образовательные программы.
• Реестр образовательных программ — содержит информацию о сертифицированных, значимых, иных, платных программах, а также программах спортивной подготовки.
• Реестр сертификатов — база данных о детях, имеющих право на получение дополнительного образования, и их сертификатах.

Для расширенного поиска программ дополнительного образования на сайте «Навигатор в мире дополнительного образования» можно использовать следующие параметры:

• адрес
• муниципалитет
• рейтинг
• направленность программы
• возраст

Также можно заполнить одно поле или несколько сразу.

Государственный (муниципальный) социальный заказ — это заказ на оказание государственных услуг в социальной сфере, который формируется уполномоченным органом в соответствии с установленным порядком. В частности, упоминается формирование государственного социального заказа на оказание услуг по реализации дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств).

Государственный (муниципальный) социальный заказ формируется в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Социальный заказ регламентируется следующими документами:

1. Федеральный закон от 13 июля 2020 года № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере». Основной законодательный акт, регулирующий вопросы формирования и исполнения государственного и муниципального социального заказа.

2. Федеральный закон № 467-ФЗ от 26.12.2024 — вносит изменения в ФЗ № 189 и дополняет его новыми положениями, касающимися порядка формирования социальных заказов, мониторинга оказания услуг, оценки исполнителей и других аспектов.

3.Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1915 «Об утверждении общих требований к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной услуги» — устанавливает общие требования к форме и содержанию социального сертификата.

4. Региональные и муниципальные нормативные акты**. Например, в Республике Коми действуют:

* Приказ Министерства образования и науки Республики Коми от 15.12.2023 № 767-п «Об утверждении правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Коми»;

* другие локальные документы, которые определяют порядок реализации социального заказа на территории конкретного субъекта РФ или муниципального образования.

Социальный сертификат — это документ, который предоставляет его обладателю право на получение услуг по реализации дополнительных образовательных программ за счёт средств местного бюджета.

Он представляет собой электронную реестровую запись о включении ребёнка в систему персонифицированного дополнительного образования.Раскрыть цитату

С помощью социального сертификата ребёнок может получить дополнительное образование в рамках объёма и условий, определённых муниципальным правовым актом. Объём оказания услуги рассчитывается на основе финансового обеспечения сертификата и нормативных затрат на один человеко-час.Раскрыть цитату

Уполномоченный орган ведёт реестр сертификатов дополнительного образования и учитывает доступный остаток обеспечения каждого сертификата в часах.